Plenos y Congresos de la Confederación Nacional del Trabajo
La toma de acuerdos entre los sindicatos de la CNT federados en un misma localidad o comarca se realizaba mediante el comicio denominado Pleno Local o Comarcal. Los Sindicatos de la localidad realizaban las asambleas de afiliados en las que se nombraban los delegados al Pleno y se les confería los mandatos. Durante este perído de la guerra civil en algunas localidades también se realizaron asambleas abiertas a todos los afiliados a modo de Pleno Local, para elegir a los representantes de la CNT en el Consejo Municipal (Consell Municipal).
Los Plenos también se realizaban para el ámbito territorial de las Regionales en que se había estructurado la CNT: Andalucía-Extremadura, Aragón (Aragón, La Rioja y Navarra), Asturias, Cataluña (Catalunya y Balears), Centro, Galicia, Levante (València y Murcia), y Norte (País Vasco y Cantabria).
El Pleno Regional convocaba a todas las Federaciones Locales y Comarcales en su ámbito territorial al que debían asistir tras la realización de sus respectivos Plenos.
También se convocan los Plenos Nacionales de Regionales para determinar la actuación de toda la Confederación Nacional del Trabajo. Los delegados a los Plenos Nacionales de Regionales eran nombrados en los Plenos de cada región establecida en la CNT,
Durante la guerra civil los Plenos Nacionales de Regionales se realizaron mensualmente.
El Congreso de todos los sindicatos en el territorio español era el principal comicio para la toma de acuerdos entre los sindicatos de la CNT. En la CNT, a diferencia de la UGT, los congresos no se numeraron, ni tenían un período preestablecido. Los congresos se convocaban cuando se debían establecer acuerdos fundamentales, o cuando se debían modificar acuerdos anteriores con la asistencia de todos los sindicatos. Los Congresos de junio de 1931 en Madrid y de mayo de 1936 en Zaragoza fueron denominados Congresos Extraordinarios y el de junio de 1922 en Zaragoza se denominó Conferencia Nacional de Sindicatos.
En enero de 1938 la CNT realizó en Valencia un Congreso de Sindicatos que se denominó Pleno Económico Nacional Ampliado, debido a que los Sindicatos no participaron directamente si no que se representaron a través de las Federaciones Locales y Comarcales. Además de las Federaciones Locales y Comarcales también eran participantes de este Pleno o Congreso, los Comités Regionales y Nacionales de las Federaciones Nacionales de Industria, el Consejo Económico Confederal, el Comité Nacional y los Comités Regionales, todos ellos con voz pero sin voto. Este Pleno también se denominó Primer Congreso constructivo o Congreso Económico.
Documentos:
Los Plenos y Congresos generan los documentos clasificados como Convocatorias (circulares), Ponencias, Dictámenes, Acuerdos y Actas.
– Las convocatorias se realizan mediante circulares.
– Las ponencias son elaboradas por comisiones elegidas en un Pleno de Regionales anterior y que es al mismo tiempo quien convoca el siguiente Pleno de Regionales o el Congreso. Los temas a tratar se presentan en forma de preguntas. Los Sindicatos realizan asambleas generales o plenos de secciones sindicales, según el número de afiliados. El Comité Nacional podía tener el mandato del Pleno convocante para presentar ponencias al Congreso, como lo hicieron en el Congreso Extraordinario de junio de 1931 realizado en Madrid o en el Pleno Económico Nacional Ampliado (Primer Congreso constructivo) de enero de 1938, realizado en Valencia.
– Los Dictámenes son propuestas de votación que realiza la comisión elegida en los Plenos o Congresos, para sintetizar una propuesta de acuerdo según los acuerdos de los sindicatos y los debates que realizan los delegados de las distintas ponencias.
– Los Acuerdos se corresponden con los dictámenes aprobados.
– Las Actas informan del devenir del Pleno o del Congreso con el detalle de las intervenciones de los delegados y de sus propuestas, de la mesa o de otros organismos asistentes al acto. Las actas también pueden limitarse a informar de los acuerdos (dictámenes aprobados).
Por su importancia histórica también se incluye en este proyecto la documentación relacionada con el Congreso Extraordinario de mayo de 1936, realizado en la ciudad de Zaragoza.
CONGRESOS DE LA CNT 1911-1939
La Confederación Nacional del Trabajo (CNT) se creó como acuerdo del Congreso Obrero Nacional del 30 de octubre de 1910, convocado y organizado por la Confederación Regional “Solidaridad Obrera” [de Catalunya] y realizado en la ciudad de Barcelona.
El primer congreso de la CNT se convocó como Primer Congreso Obrero, y se realizó en septiembre de 1911 en Barcelona, para aprobar los principios que iban a vertebrar a la nueva organización obrera, como la independencia de los partidos políticos y del estado, la liquidación del capitalismo y su sustitución por la organización de los trabajadores en todos los ámbitos sociales, una estructura organizativa sindical territorial de tipo federal y confederal, la táctica de la acción directa para las negociaciones con la patronal y la unidad sindical con la UGT para unificar a todo el movimiento obrero.
El siguiente congreso de la CNT se realizó en diciembre de 1919 en Madrid, con dos puntos principales, el cambio de organización sindical, sustituyendo los Sindicatos de Oficio por Sindicatos Únicos de Industria o de sector pero manteniendo la estructura territorial de federaciones y confederaciones (no se aprobaron las Federaciones Nacionales de Industria o sectoriales), y la petición de adhesión a la Internacional Comunista. Fue el debate de este último punto que el sector anarquista consiguió mediante la propuesta de Salvador Seguí que la adhesión fuera provisional, se eligiera una comisión paritaria de partidarios y opositores para viajar a la URSS, y se proclamara como finalidad de la CNT el comunismo libertario frente al comunismo autoritario de la URSS.
En junio de 1922, dos meses después del restablecimiento de las libertades constitucionales, suspendidas por el asesinato del presidente del gobierno Eduardo Dato que toleró la aplicación de la “ley de fugas”, realizado el año anterior por un grupo de afiliados al Sindicato Único Metalúrgico de Barcelona de la CNT con el acuerdo del Comité Nacional, la CNT realizó en Zaragoza una Conferencia Nacional de Sindicatos, que era equivalente a un congreso con dos temas principales, el rechazo de la adhesión provisional a la Internacional Comunista realizada en el anterior Congreso, y la elección de un nuevo Secretario General, que recayó en Salvador Seguí, ya que el anterior, Andreu Nin, que asistió como delegado de la CNT al Congreso de la Internacional Comunista en la URSS, se afilió a la Internacional Comunista y participó en la fundación de la Internacional Sindical Roja, siendo nombrado secretario de la misma hasta su expulsión en 1929 por su apoyo a la fracción comunista de León Trotsky.
El siguiente congreso de sindicatos de la CNT se convocó como Congreso Extraordinario y se realizó en junio de 1931 en Madrid, para decidir la estrategia y las tácticas de la CNT ante la II República, proclamada dos meses antes.(ver imágenes del congreso)
El último congreso realizado antes de la guerra civil fue en Zaragoza en mayo de 1936 y fue convocado como Congreso Nacional Extraordinario con dos puntos centrales, la concreción del comunismo libertario como alternativa al capitalismo y al fascismo, y la incorporación de los denominados Sindicatos de Oposición, escindidos de la CNT en 1932 y liderados por Joan Peiró.
Durante la guerra civil, la CNT realizó el Pleno Económico Nacional Ampliado, desde el 15 al 23 de enero de 1938 en Valencia, escasamente divulgado por los historiadores, y que también denominaron “Primer Congreso Nacional de carácter constructivo, celebrado en la España antifascista desde el 19 de julio”. A diferencia de anteriores Congresos, los Sindicatos no participaron directamente si no que se representaron a través de las Federaciones Locales y Comarcales y por este motivo se denominó Pleno Nacional Ampliado. Los temas centrales fueron la concepción del anarcosindicalismo sobre la reorganización económica y política de la sociedad española, basada en la socialización de los sectores industriales, la colectivización de las empresa y de las tierras, la municipalización de la vivienda y los servicios sociales, la participación de las dos organizaciones sindicales CNT y UGT en la gestión y control de la economía en todos los ámbitos sectoriales y territoriales, y la colaboración gubernamental y militar con los partidos políticos republicanos, socialistas y comunistas. El Congreso denunció la represión y encarcelamiento por las autoridades del gobierno republicano de Negrín de numerosos antifascistas (casi todos ellos militantes de la CNT, FAI, JJLL, POUM y JCI) y pidió su puesta en libertad.
Publicación de los acuerdos de fecha 31 de enero de 1938
