Les vagues són efectives per canviar polítiques

Els engranatges de la vaga general han començat a girar. Els sindicats estan fent la posada al punt de les seves bases, per preparar el que, per a alguns, serà un llarg camí fins a la cita|citació del 29 de setembre. La convocatòria de la vaga ha suscitat una profunda controvèrsia. Les motivacions de la convocatòria, l'elecció de la data, el nivell de compromís ciutadà... Té sentit fer avui dia una vaga general?

Des de la política, la Universitat, l'economia, l'empresa o el món judicial, els experts consultats per Público conclouen que les vagues són instruments vàlids i efectius en la història d'Espanya. El seu ús selectiu (només hi ha hagut sis vagues generals en democràcia, la setena serà la del 29-S), li ha permès collir fruits importants.

Al marge de l'impacte real, les aturades fan pensar els governs

El diputat d'Esquerra Unida (IU), Gaspar Llamazares, un dels principals defensors de la necessitat de convocar una aturada com a resposta a la crisi, diu que aquest és sens dubte "l'instrument més important de resistència". Segons la seva opinió, les vagues generals han provocat una "rectificació substancial" o han rebaixat les intencions del Govern de torn. Aquesta efectivitat s'ha mesurat no només per la rectificació, total o parcial, de les reformes que van desencadenar les protestes. Segons el catedràtic de Ciències Polítiques i Socials de la Universitat Pompeu Fabra, Vicenç Navarro, després de cada vaga general, hi ha hagut un repunt en la despesa social pública a Espanya.

Tanmateix, l'economista Juan Francisco Martín Seco, recorda que malgrat que la vaga és un dels "millors mecanismes" per canalitzar el malestar, només són efectives si els governs tenen sensibilitat amb els treballadors.

Per al rector de la Universitat Complutense de Madrid, i catedràtic d'Economia Aplicada, Carlos Berzosa, les vagues tenen un efecte que a curt termini "no sembla gaire evident" però que finalment fa reflexionar. Malgrat que defensa el seu ús, Berzosa no està segur de si aquest és "el moment més adequat per convocar una vaga" per la sensibilitat econòmica però, sobretot, pel risc d'"instrumentalització" que corre la jornada de protesta. "Existeix un perill que sigui contra el Govern i hi haurà qui prefereixi no fer res per temor a què afavoreixi a una alternativa de dreta", adverteix Berzosa.

Aquest temor és sobre la taula de moltes organitzacions progressistes que dubten si afegir-se a la convocatòria per l'inconvenient d'afavorir una alternativa política que no és del seu grat.

Els experts no es posen d'acord en valorar les pèrdues econòmiques

Però al risc ideològic cal sumar-li el perjudici material. Gerardo Díaz Ferrán, líder de CEOE, ha advertit de forma reiterada durant els últims dies que "el país no està per a vagues". El cost econòmic de paralitzar l'activitat econòmica és un llast que molts temen que agreugi la situació actual.

El president de Sagardoy Abogados, un dels principals bufets laboralistes d'Espanya, Íñigo Sagardoy, reconeix que la vaga és un "instrument de força" molt important per als sindicats que en moments "determinats i ben escollits" sí tenen una clara incidència en les relacions laborals i econòmiques d'un país.

Martín Seco relativitza aquest perjudici ja que recorda que és el propi treballador el que costeja la vaga renunciant a un dia de salari i que al final, és com si hi hagués hagut un dia més de festa. Tanmateix, el que va ser secretari general de CEOE durant més de vint anys, Juan Jiménez Aguilar, sí apunta en un important cost econòmic per a l'empresari. "No es pot dir que es neutralitza l'efecte amb la recuperació del salari. Llavors no hi hauria valor afegit a la mà d'obra", apunta, alhora que reconeix que l'efecte és diferent segons el sector econòmic.

Amb tot, Jiménez Aguilar recorda que la vaga és un dret del treballador recollit a la Constitució. Però aquest exlíder de la patronal recorda que la primera "fórmula per afrontar els problemes ha de ser el diàleg, la concertació i l'acord."

Precisament, la falta d'acord ha estat un dels elements que han determinat la convocatòria actual. La pertinència de la vaga és discutible per a alguns. Martín Sec troba la convocatòria "molt justificada", perquè no es crearà ocupació|ús sinó que es facilita l'acomiadament|comiat i també ho veu així Llamazares, que advoca per reivindicar una "sortida social" de la crisi. Sagardoy creu que en aquests moments no existeixen "grans elements de conflictivitat social o de reivindicació" que puguin augurar un èxit en la vaga general.

La data ha estat un altre dels punts més discutits. Per a Berzosa, la idea de fer una convocatòria a tota Europa similar a les mobilitzacions que van recórrer el No a la Guerra el pot fer guanyar en intensitat. Llamazares, per la seva part, creu que és "una data com qualsevol altra" i que per a llavors hi haurà més raons per a la vaga. Jiménez Aguilar creu que la convocatòria és "una mica avançada" perquè no es pot saber les condicions econòmiques que tindrà Espanya llavors. Martín Seco coincideix que queda una mica lluny però entén que una cita|citació així no es "prepara en dos dies".

L'impacte de les mobilitzacions socials

1988- 14D. Un "dur cop" per al Govern de González

El president reconeix l'èxit polític de la vaga general, així com el dur cop que això suposa per al Govern". Les redaccions dels mitjans de comunicació rebien al migdia un fax del Palau de la Moncloa en el qual en uns quants paràgrafs, el llavors cap de l'Executiu reconeixia el resultat de la vaga general que un dia abans, el 14 de desembre de 1988, havia aconseguit paralitzar gairebé per complet el país.

González gaudia de la seva segona majoria absoluta, amb una oposició política enormement debilitada, i el país iniciant una expansió econòmica després de la duresa dels primers anys de la transició i de l'ajust de la primera legislatura del PSOE. La verdadera oposició eren els sindicats, amb els quals es va intentar un procés de negociació (la "concertació social", es cridava llavors) a la tardor de 1987, que va acabar en ruptura. Començava el distanciament entre UGT, dirigida pel veterà Nicolás Redondo (el pare del dirigent socialista basc), que reclamava a González un "gir social".

Després del fracàs de la concertació, a començaments de novembre, UGT i CCOO acorden convocar una vaga general, la tercera de la democràcia (encara que les anteriors amb prou feines van tenir transcendència), per a mitjan desembre. El seu èxit va ser indiscutible, i en va obrir un procés de negociació amb el Govern, després del qual els sindicats van aconseguir gran part de les seves reivindicacions, algunes de les quals encara es veuen avui en dia: per exemple, la negociació col·lectiva amb els empleats públics. Des d'aquella data, els increments salarials es negocien amb els sindicats de la Funció Pública.

Altres peticions que es van aconseguir en la negociació que va seguir al 14-D va ser la compensació a pensionistes i a funcionaris per la pèrdua de poder adquisitiu dels anys anteriors; a més, es va donar un impuls cap a l'equiparació de la pensió mínima al salari mínim, i es va millorar la cobertura per desocupació. També es va donar marxa enrere en el pla d'ocupació juvenil que el Govern havia llançat uns mesos abans.

El 14-D va generar un apreciable augment de la despesa social. I va provocar la ruptura entre UGT i el PSOE, una ferida que va tardar molts anys a cicatritzar. El seu impacte a les urnes va ser més tènue: un any després, González aconseguia la seva tercera majoria absoluta.

1988 L'any en què...

Hernández Mancha era el líder de la, llavors, Aliança Popular; Pilar Miró era cessada al capdavant de RTVE; es va produir l'atemptat de Lockerbie; no hi havia encara televisions privades; l'empresari Emiliano Revilla va ser segrestat per ETA i va alliberat després de pagar un rescat.

1994, 27 de gener. El principi del declivi del PSOE

Amb prou feines un mes abans, el Banc d'Espanya no havia decidit la intervenció de Banesto, amb un forat de 605.000 milions de pessetes (uns 3.600 milions d'euros). L'economia espanyola tractava de sortir d'una crisi que havia portat l'atur molt per sobre dels tres milions de persones, i la taxa de desocupació, a fregar el 25%. Els escàndols de Filesa i el GAL assetjaven el Govern de Felipe González, que comptava amb el precari suport de CiU, mentre el PP d'Aznar i l'IU d'Anguita li feien la pinça.

En aquest context, UGT i CCOO decideixen convocar una nova vaga general, la quarta contra el PSOE, després del fracàs de les negociacions del diàleg social entorn d'una nova reforma laboral. La negociació va ser llarga i polèmica, i va obligar el Govern a retirar de la taula alguna de les seves propostes, com la de suspendre temporalment la percepció de la desocupació a les persones que rebessin una indemnització per acomiadament|comiat. Però no va ser possible l'acord amb un Govern debilitat. Al final, l'Executiu va aprovar a finals de novembre de 1993 les seves mesures, també per decret llei, que flexibilitzaven d'alguna manera l'acomiadament|comiat, avançava en la derogació de les ordenances laborals, i introduïen nous contractes, com el de aprendizaje. Després de l'aprovació de la reforma, els sindicats van anunciar les seves mobilitzacions a gairebé dos mesos vista. "No volem fer una vaga a cop calent", van argumentar llavors els dirigents d'UGT i CCOO.

La jornada d'aturada no va ser tan massiva com la del 14-D, però tampoc no va passar tan desapercebuda com les mobilitzacions de mitja jornada convocades any i mig abans. El Govern es va cuidar que es complissin els serveis mínims en el transport, i que es pogués mantenir l'activitat en centres emblemàtics, com les botigues|tendes d'El Corte Inglés, que van estar fortament protegides per evitar la pressió dels piquets.

L'aturada va registrar seguiment molt major en els cinturons industrials de les grans ciutats i en la construcció, però poca incidència en els serveis i en l'Administració. Les mobilitzacions no van tenir, tanmateix, un gran impacte en la política d'un Executiu, encara que els sindicats creuen que part dels efectes de la reforma laboral de llavors van ser esmorteïts a través de la negociació col·lectiva. Dos anys després, les eleccions van donar la victòria al PP.

1994, L'any en què...

L'aturada assolia els 3,7 milions de persones; es va produir la fuga i posterior detenció a Laos de l'exdirector general de la Guàrdia Civil, Luis Roldán; el grup Torras, el cap visible dels inversors de Kuwait a Espanya, presentava la major fallida de la història espanyola.

2002, el 20-J. Aznar ha de suavitzar el seu 'decretazo'

Eren poc més de les vuit del matí, i el ministre portaveu, Pio Cabanillas (ara en l'empresa privada), llançava la consigna del Govern: "No hi ha vaga general". Probablement, no fos general, però sí molt generalitzada. Les estadístiques van mostrar que aquell dia la demanda elèctrica va ser similar a la d'un dissabte o un diumenge, la qual cosa revela el seguiment de l'atur|aturada, especialment en la indústria, en la construcció i en els transports; al comerç i en la resta dels serveis, la mobilització va ser més desigual.

El Govern d'Aznar va buscar guanyar la batalla dels mitjans de comunicació per tractar de vendre des del primer moment un presumpte fracàs del pols llançat pels sindicats; Mariano Rajoy, llavors ministre d'Interior, assegurava que l'aturada havia estat "molt parcial". UGT i CCOO protestaven contra el decret aprovat uns mesos abans, que suposava un apreciable retall en la cobertura de la desocupació. Aquell decretàs va salvar la seva convalidació en el Congrés dels Diputats amb els únics vots del PP, que tenia la majoria absoluta de la Cambra. Començava la contestació social contra la política d'Aznar, que va culminar en les manifestacions contra la guerra de l'Iraq el febrer de 2003.

L'Executiu es va entossudir a negar aquell dia l'impacte de la mobilització sindical. Però després va acabar canviant el seu discurs: l'endemà, el llavors titular d'Exteriors, Josep Piqué, admetia que la vaga va tenir un seguiment "important". Les conseqüències de l'atur|aturada es van anar veient en les següents setmanes. A començaments de juliol, Aznar fa canvis en el seu Govern, del qual surten Pio Cabanillas i el titular de Treball, Juan Carlos Aparicio. I a la tardor, en el Parlament, en la tramitació del decretazo com a projecte de llei, els aspectes més discutits del text són retirats o suavitzats. Al vicepresident econòmic, Rodrigo Rato, no li va agradar la cessió d'Aznar, i va ser allà on va començar el seu distanciament entre ambdós.

Els sindicats, a més, van tenir una victòria moral uns anys després. El març de 2007, el Tribunal Constitucional va anul·lar el decretazo, acceptant els recursos presentats per l'oposició i les autonomies del PSOE, en no estar justificada la urgència de la situació que s'al·legava per aprovar el decret llei. El tribunal va entendre que no hi havia una "situació d'extraordinària i urgent necessitat".

2002, L'any en què...

S'acabaven de posar en circulació les monedes i bitllets de l'euro; Corea del Sud ens fa fora en quarts del Mundial de Futbol; Rosa López copa els concerts d'estiu després del seu triomf en el primer 'OT'; el governador del Banc d'Espanya, Caruana, alerta del fort endeutament.

>>>> Article extret de Kaosenlared. Font: Público